Повна велика масштабна війна змусила Україну оцінити сотні мільярдів доларів. За даними Світового банку, ЄС та ООН, наприкінці 2024 року необхідність відновити перевищений 524 мільярди доларів. Житловий фонд постраждав: Відповідно до даних Інститут KSE, близько 236 000 будинків було знищено або пошкоджено. Одним з найбільших було руйнування в регіоні Херсон: лише в де -індустріальному регіоні регіону в травні 2025 року. Записаний Більше 27 000 знищені або пошкоджені будинки.
Скільки пошкоджених та знищених будинків на правому березі регіону Херсон через російську збройну агресію. Інфографіка Вікторії Трохімчук
Одним із символів цього руйнування було село Постпоровський. Він був включений до пілотного проекту всебічної реконструкції в 2023 році, але через два роки після початку роботи Я дав це Тільки один будинок. Обіцянки великого масштабного відновлення щоразу були порушені через відсутність проблем фінансування та управління, і ця історія ілюструє, які труднощі існують у цій галузі.
Як працює система реконструкції фінансування та яка заважає їй ефективно – ми пояснюємо в матеріалі “вгору”.
Хто платить за реконструкцію
Джерела фінансування реконструкції України сьогодні складаються з декількох областей. Всередині країни є ключова роль п’єси Фонд для усунення наслідків збройної агресії, яка Наповнений З державного бюджету прибуток НБУ конфіскованих російських активів. Саме з цього фінансується ремонт житла та інфраструктури. Окремо державний бюджет фінансування Цільові програми, включаючи “Ескорт “ І “Будинок”Державна програма компенсації за знищене житло, яку Україна продає банку для розвитку Ради Європи. Уряд оголосив про розширення цих програм у бюджетному проекті на 2026 рік: компенсація за знищене житло в 2025 році повинна була отримати близько 180 тисяч сімей, а в 2026 році їх кількість повинен рости до більш ніж 320 тисяч. У той же час механізми розподілу коштів, критерії участі та географічного покриття залишаються нечіткими (особливо для кордонів або окупованих територій).
Міжнародні фінансові установи залишаються важливим зовнішнім джерелом: Світовий банк, Європейський інвестиційний банк (EIB), Європейський банк реконструкції та розвитку (EBRD), який надає позики, гарантії та гранти. Наприклад, у 2025 р. EIB Висвітлювати 200 мільйонів євро для відновлення водопостачання та соціальних установ, а також Світового банку триває Мирна програма з вдосконаленим аудитом.
Світовий банк у своєму звіті НотаткиТой факт, що приватний сектор також може охопити третину необхідності відновлення, за умови, що створюється сприятливий інвестиційний клімат. Громади відіграють важливу роль: місцеві бюджети та волонтерські ініціативи часто закривають простори, де держава не має часу.
Крім того, Україна та партнери Вони дивляться Використання понад 300 мільярдів доларів заморожених російських активів як репарацій, але юридичний механізм цього процесу ще не завершений.
Який вирішує, куди йдуть гроші на реконструкцію, залежить від їх джерела. Кошти фонду для усунення наслідків агресії та державного бюджету Розподіляти Уряд – рішення приймається Кабінет міністрів щодо представництва Міністерства фінансів та профілів. На їхній землі інструменти Служба реставрації та місцевий уряд. Міжнародні фінансові установи, такі як Світовий банк або Європейський інвестиційний банк, надають позики або гранти на конкретні проекти, узгоджені з українським урядом та контролем резервів щодо їх впровадження та аудиту.
Саме на цьому етапі є затримки: кошти офіційно розповсюджуються, але вони досягають певного села чи сім’ї, затриманих внаслідок бюрократії чи складних процедур.
Мешканець Форда Девіда біля його посиленого будинку. Фото Олександра Андріушхенко/”вгору”
Де гроші втрачені
Однією з головних перешкод для ефективного використання реконструкції є відсутність належного контролю та непрозорості закупівель. Це запобігає не лише місцевим проектам, а й загальній відновленні України після війни. Аналіз Центру економічної стратегії показуватищо більше 80% тендерів насправді трапляються без конкуренції, коли є лише один учасник. Це створює умови високих цін і збільшує ризик неефективного використання грошей.
Відповідно до даних NAPC на різних етапах реконструкції переважає ризики корупції: вибір об’єктів без чітких критеріїв, недосконалої документації для оцінки прози, відсутності юридично визначеної процедури аналізу будівельних матеріалів та поганого контролю клієнтів.
Прикладом цього є Подопровкова: Відновіть село Виділений Понад 1,8 мільярда, але тендери отримували кілька компаній з сумнівною репутацією, а самі покупки часто були без конкуренції.
Робота з ремонту в Постокровському в липні 2025 року.
Соціологічні дослідження “Прозорість міжнародної України” свідчитьНайпоширенішими побоюваннями українців, обстежених на реконструкцію, є відсутність контролю та корупції. 65% респондентів вважають корупцію широко розповсюдженим, а найбільш ризиковані етапи називаються розподілом коштів, контролем їх використання та тендери.
Крім того, стан воєнного стану Складний Громадський контроль: з -в умовах обмежень доступу, секретність деяких процедур чи міркувань безпеки. Це може створити сприятливий ґрунт для зловживань.
У регіоні Херсон, як і в інших лобовах, реконструкція запобігає відсутності підрядників та будівельних матеріалів. Логістика є складною, дороги небезпечні для транспорту, а російська агресія працює над ризикованими предметами.
В cherson ova ПоясненийЩо після виходу “правильного банку” була критична ситуація: більшість компаній відмовилися працювати в постійних обстрілах.
Де реконструкція рухається
Незважаючи на всі труднощі, реконструкція в Україні триває, і уряд поступово зміцнює прозорість та ефективність процесу. Так, у 2025 році Затверджений Нові правила використання коштів Державного фонду для регіонального розвитку в системі “Мрія”Цифрова екосистема для відповідального управління відновленням. Це дає можливість громадам представити свої проекти, показати етапи їх реалізації та результатів, а також донорів та української влади – щоб побачити, що роблять гроші. Він запустив Geoportal планування Cadastre City та створив робочу групу для оновлення стандартів цін у будівництві. Це може зменшити простір для маніпуляцій та зробити процеси більш зрозумілими.
Окрім служби публічного аудиту Пропозиції для зміцнення Контроль за вартістю відновлення. Ми говоримо про покращення прозорості закупівель, більш чітких правил формування оцінок та більш оперативного моніторингу тендеру. Важливий крок також називається переходом від відповіді на порушення до профілактичного контролю, щоб проблеми виявлялися на етапі планування проектів, а не після розробки коштів.
Ризики корупції також Підкреслити Про необхідність цифрової процедури, комбінування контрактів та алгоритм обчислення витрат.
Довгострокові перспективи залишаються важкими. За прогнозами Залежно від розвитку ситуації з безпекою, Оксфордська економіка може тривати від 12 до 41 років. Організація OKR Він наголошує: Хоча механізми фінансування є нестабільними, а зовнішня допомога піддається ризику, макроекономічна стабільність та реформа повинні бути основою для тривалого зростання.
Знищив будинок культури в одному з села в регіоні Херсон. Фото Олександра Андріушхенко/”вгору”
Ключовою проблемою є участь приватного сектору: За оцінками Світовий банк – це бізнес, який може покрити третину потреб у реконструкції. Додатковою можливістю є використання заморожених російських активів, які накопичили понад 300 мільярдів доларів за кордоном, але юридичний механізм цього процесу все ще утворений.
Що стосується перспектив регіональної реконструкціїУ Таким чином, його успіх залежить не лише від грошей, а й від ситуації з безпекою та здатністю створювати умови для роботи підрядників.
Одночасно Відновлення села Бобри Це був приклад того, який успіх можна відновити в регіоні Херсон. І державні програми, і благодійні та регіональні організації приєдналися до творів: “Сторона ой сторона”, “Солідарність”, “Район № 1” та “Рівняння”. Це відновило не тільки дахи та вікна, але й фасади та інтер’єр. Спочатку планувалося відремонтувати лише 31 палати, але жителі активно поверталися після визволення, а обсяг робіт збільшився до більш ніж 80 будинків.
Будинок у кутку Бобрів у травні 2025 року. Олександр Андрішенко/”Вгору”
Місцеві жителі також не стримувались: вони допомагали у своїх дочірніх підприємствах та підтримували будівельників у повсякденному житті. Як результат, десятки сімей змогли знову жити в своїх будинках.
Історія Bobra -uglovoy -один із прикладів, оскільки поєднання державних програм, волонтерських ініціатив та зусиль самих мешканців можуть значно прискорити процес відновлення. Такі успіхи вже відображаються у сприйнятті реконструкції.
Відповідно до даних Прозорість міжнародної України, вже 40% українців Задоволений Реконструкція (проти 28% респондентів у 2023 році). Кожен з трьох прикладів відновлених об’єктів та 74% респондентів затвердили результат. Тому навіть невеликі успіхи формують довіру та надію на серйозні зміни.
