Старостати в Полтавській громаді були утворені у 2021 році відповідно до рішення міської ради. Спочатку діяло десять округів, однак пізніше Бричківський і Чорноглазівський ліквідували, а їхні населені пункти приєднали до Сем’янівського та Валківського округів. Про це повідомляє «Полтавська думка», що публікує новини Полтави.
«Полтавська думка» пише, що нині до складу громади входять 56 населених пунктів – 55 сіл і саме місто Полтава. Тетяна Бардіна зазначає, що це найбільша кількість сіл, приєднаних до обласного центру в Україні. Для порівняння, у громадах Івано-Франківська та Луцька їх близько тридцяти.
Сьогодні в межах Полтавської громади діє вісім старостинських округів: Абазівський, Валківський, Гожулівський, Ковалівський, Пальчиківський, Сем’янівський, Супрунівський і Тахтаулівський. Усього працює семеро старост, оскільки керівник Валківського округу наразі проходить службу. Територія старостатів охоплює близько 80% площі всієї громади, хоча там проживає менш як 10% її населення – більшість мешкає у Полтаві.
Повноваження старост і структура роботи
Призначення старост відбувається рішенням Полтавської міської ради. Їхні повноваження діють упродовж каденції депутатського корпусу, тому після продовження строків повноважень депутатів через воєнний стан автоматично продовжилися і повноваження старост.
Із моменту створення старостатів усі функції колишніх сільських рад передали виконавчим органам міської ради. Так, освітню сферу тепер координує Департамент освіти, а питання охорони здоров’я Департамент охорони здоров’я Полтавської міськради.
Бардіна пояснює, що староста є представником виконавчого комітету, який працює безпосередньо в окрузі. Він виступає посередником між громадянами та міською владою, забезпечує взаємодію між мешканцями і структурними підрозділами міськради, організовує контроль за виконанням завдань і допомагає координувати діяльність комунальних служб.
Староста Сем’янівського округу Павло Бречко зазначає, що працівники старостатів щодня отримують від мешканців звернення, заяви та скарги щодо різних питань і передають їх до відповідних підрозділів міської ради. Таким чином, люди можуть отримати адміністративні послуги без необхідності їхати до Полтави.
Попри те, що староста не має підлеглих, у кожному окрузі працюють кілька фахівців. Серед них землевпорядник, який відповідає за земельні питання і підпорядковується Департаменту земельних ресурсів, а також помічник старости, який формально є працівником управління розвитку інфраструктури старостинських округів. Цей співробітник займається підготовкою документів, листів і комунікацією з міськими департаментами, тоді як староста може виїжджати на зустрічі з жителями чи перевірки на місцях.
Для зручності громадян створили електронну скриньку для звернень, сторінки старостатів у соціальних мережах, а також онлайн-форму для заяв. Проте більшість мешканців, за словами старост, надають перевагу безпосереднім дзвінкам чи особистим зустрічам.
Основні проблеми та виклики
Найчастіше старостам доводиться розглядати скарги, що стосуються стану доріг, покосу трави, руху громадського транспорту, виділення земельних ділянок, зокрема для учасників бойових дій, а також суперечки між сусідами через межі земельних ділянок. Однією з актуальних проблем, за словами Бардіної, залишається питання водопостачання в селах.
Серед інших викликів – відсутність аптек. Бардіна пояснює, що повноваження в галузі медицини делеговані Департаменту охорони здоров’я, але первинна медична допомога надається через Терешківську філію районного центру первинної допомоги, тож міська рада не має прямого впливу на цей напрям. Проте вдалося знайти компромісне рішення – фельдшери отримали право приймати замовлення на ліки, і така можливість реалізована в дев’яти із десяти колишніх округів. У Тахтаулівському старостаті навіть вдалося відкрити повноцінну аптеку.
Більшість звернень надходить не через електронні канали, а телефоном. Люди часто телефонують старостам навіть уночі або приходять до них додому, оскільки сприймають їх як першу особу, до якої можна швидко дістатися і отримати допомогу.
Старости наголошують, що навіть якщо вони не можуть відразу вирішити проблему, то уважно вислуховують людей і спрямовують їх до відповідних структурних підрозділів. Це створює для жителів відчуття турботи й підтримки. На думку старости Супрунівського округу Володимира Богатиря, діяльність старостатів це важливий крок у межах реформи децентралізації, який наблизив владу до громади. Попри те, що система ще не ідеальна, вона дозволяє людям швидше отримувати допомогу та вирішувати свої щоденні проблеми.
