С июня 2025 года редакция «Вверх» неоднократно пыталась организовать онлайн-интервью с представителем Министерства развития громад и территорий Украины, которое отвечает за реинтеграцию оккупированных территорий.
После нескольких месяцев обращений, общения с пресс-службой и официальных запросов мы каждый раз получали отказы со ссылкой на трудоустройство соответствующего заместителя министра. Единственным предложенным форматом были письменные ответы.
Наконец мы их получили 19 декабря 2025 года. Но они по большей части носят формальный характер и не дают полного понимания конкретных действий по реинтеграции оккупированных территорий, в частности левобережья Херсонской области. Ниже публикуем ответы Минразвития.
- Украинцы на оккупированной Херсонской области: позиция государства и доступные данные
- Связь Минразвития с оккупированными территориями и возможности эвакуации
- Советы по выходу из оккупации и сотрудничает ли Минразвития с волонтерами
- Разрушение, деоккупация и подготовка к восстановлению Херсонской области
- Переселенцы из Херсонской области: эвакуация, помощь и работа с населением
Украинцы на оккупированной Херсонской области: позиция государства и доступные данные
Какова официальная позиция Министерства развития громад и территорий Украины относительно граждан, которые сейчас находятся на оккупированной территории Херсонской области?
Это наши граждане, которые не добровольно остались на временно оккупированной территории Украины. Украина прилагает все усилия, чтобы наши граждане вернулись в Украину на ее территорию, контролируемую Правительством.
Есть ли у министерства актуальные данные о количестве граждан, оставшихся на оккупированном левобережье Херсонской области? Если да, то какой номер?
Министерство общественного и территориального развития Украины не располагает информацией о количестве граждан, оставшихся на оккупированном левобережье Херсонской области.
По имеющейся информации, которую министерство получает от Херсонской ОВА, по состоянию на 11 декабря 2025 года количество людей, которые проживают или находятся в зоне активных или возможных боевых действий, составляет 16 419 человек.
Оккупированная территория Херсонской области. Скриншот карты DeepState
Вам нравится материал? Присоединяйтесь к Сообщества и помогите нам рассказать более важные истории о людях Херсона и Херсонской области.
Связь Минразвития с оккупированными территориями и возможности эвакуации
Какие коммуникационные механизмы использует министерство для общения с жителями оккупированной части Херсонской области?
На официальном сайте Министерства развития громад и территорий Украины размещена информация, в том числе для людей, проживающих в настоящее время на временно оккупированных территориях, в частности, для жителей оккупированной территории Херсонской области.
Кроме того, работает круглосуточная «горячая линия» по кризисным вопросам 15-48 (из-за границы, ТОТ, Viber/WhatsApp/Telegram – +38 (096) 078-84-33), которая работает по координации эвакуации мирного населения из опасных и прифронтовых регионов. Также на «горячей линии» предоставляется информация о перечне территорий, на которых ведутся или проводились боевые действия, условиях временного проживания, получения статуса и государственной помощи для вынужденных переселенцев, а также фиксируются обращения по поводу нарушений прав граждан.
Участвует ли министерство в мероприятиях, связанных с эвакуацией людей с оккупированных территорий Херсонской области? Как это происходит?
Кабинет Министров Украины постановлением № 854 от 29 июля 2022 года создал Координационный штаб для координации действий органов государственной власти и местного самоуправления во время эвакуации населения и реагирования на массовое перемещение людей.
Штаб возглавляет вице-премьер-министр по вопросам реконструкции Украины – министр общественного и территориального развития Алексей Кулеба. Он координирует эвакуацию мирных жителей, в частности из Херсонской области, их размещение в безопасных регионах, оказание гуманитарной помощи и денежных выплат.
Алексей Кулеба – министр общественного и территориального развития. Фото с официальной страницы Минразвития в Facebook
Из-за активных боевых действий в настоящее время не представляется возможным открыть гуманитарные коридоры для эвакуации гражданского населения с оккупированных территорий. Также не работают пункты въезда-выезда, в частности из оккупированной части Херсонской области.
Для помощи гражданам Украины, принявшим решение об эвакуации, при участии Министерства общественного и территориального развития, правительства Волынской области и общественных организаций (Чху, НПО “Плюритон” и других) организован маршрут через пункт пропуска Мокраны (Беларусь) – Доманово (Украина) в город Ковель. В Ковеле есть три транзитных пункта для этих людей.
КПП «Доманово». Фото: Википедия
Советы по выходу из оккупации и сотрудничает ли Минразвития с волонтерами
Какой совет вы дадите тем, кто хочет покинуть оккупированную территорию?
Перед отъездом обязательно возьмите все украинские документы – даже без фотографий, а также их копии или фотографии. Если есть возможность, подготовьте копии свидетельств о браке и рождении – они могут понадобиться для проверки личности.
Также заранее уточняйте правила въезда, транзита и пребывания в других странах на сайте интерактивная карта Министерство иностранных дел Украины.
Документы, выданные на оккупированных территориях, не признаются и не имеют юридической силы в Украине и мире. В то же время их можно учитывать при пересечении российской границы.
Военные РФ проверяют гражданский автомобиль на блокпосту в оккупированном Геническе Херсонской области. Скриншот из оккупационных СМИ
В случае выезда в страны Европы (Испания, Италия, Германия, Болгария, Чехия, Польша, Словакия) вы можете подать заявление на получение украинского паспорта в подразделениях. ГП “Документ” и зарубежным дипломатическим учреждениям Украины. После получения документов следует уточнить маршрут дальнейшего движения и необходимость получения виз в дипломатическом учреждении.
Как министерство взаимодействует с волонтерскими инициативами, которые оказывают помощь гражданам на временно оккупированных территориях Херсонской области?
Министерство развития громад и территорий Украины постоянно сотрудничает с неправительственными общественными организациями.
Кроме того, в состав Координационного штаба входят представители гуманитарных организаций, общественных объединений, на его заседания приглашаются представители международных гуманитарных и украинских неправительственных организаций.
Добровольцы-гуманитарии эвакуировали из оккупации около 7 тысяч человек, при этом сообщают о бюрократии и отсутствии должной связи со стороны властей. Фото со страницы Humannk в Instagram
Разрушение, деоккупация и подготовка к восстановлению Херсонской области
Проводилась ли или проводится оценка разрушений инфраструктуры на левобережье Херсонской области? Какова степень ущерба?
В настоящее время возможности дать достоверную оценку разрушений ограничены. Минразвития во взаимодействии с правоохранительными органами отслеживает ситуацию на оккупированных территориях, в частности по вопросам ущерба и разрушений, причиненных государству, в том числе инфраструктуре, добыче полезных ископаемых. Эта информация ограничена.
Какие подготовительные шаги предпринимает министерство в случае возвращения контроля над временно оккупированными территориями Херсонской области?
Приказом Кабмина № 1219 утвержден план действий властей по восстановлению деоккупированных территорий громад. Документ определяет ключевые меры и сроки их реализации по восстановлению жизнедеятельности на этих территориях.
12 декабря 2025 года по предложению Минразвития в приказ внесены изменения, совершенствующие механизмы восстановления деоккупированных территорий и работу органов власти.
Затопленные Олешки на левом берегу Херсонской области после взрыва оккупантов Каховской ГЭС. Фото: AP Photo
Как министерство готовится к возвращению контроля над оккупированными территориями Херсонской области?
В настоящее время Минразвития готовит проект постановления Кабмина – план мероприятий по подготовке властей к деоккупации территорий. Этот документ в настоящее время согласовывается с центральными органами исполнительной власти. Также Минразвития разрабатывает проект постановления КМУ “Об основах государственной политики относительно временно оккупированных территорий Украины”, который должен определить цели и приоритеты государственной политики относительно оккупированных территорий.
Переселенцы из Херсонской области: эвакуация, помощь и работа с населением
Как министерство организует взаимодействие с главами территориальных громад, которые были вынуждены покинуть временно оккупированные территории Херсонской области?
Создан Координационный центр по управлению регионами, в которых продолжаются, продолжались или были временно оккупированы Россией боевые действия. Его возглавляет вице-премьер-министр по вопросам реконструкции Украины – министр развития громад и территорий.
На заседаниях центра с участием руководителей органов местного самоуправления и военных администраций, в том числе с временно оккупированных территорий, обсуждаются текущие проблемы и пути их решения.
Предусматривает ли министерство разработку отдельных программ адаптации для граждан, длительное время находящихся под оккупацией, после их возвращения на подконтрольное пространство?
Проект постановления КМУ “Об основах государственной политики относительно временно оккупированных территорий Украины”, который разрабатывает Минразвития, предусматривает создание условий для безопасного перемещения людей на подконтрольную Украине территорию. Документ также определяет механизмы эвакуации из зон боевых действий, расселения, адаптации и реинтеграции граждан.
Восемь детей из оккупированных Херсонской, Луганской и Запорожской областей возвращены на подконтрольную территорию Украины. Источник: Дмитрий Лубинец
Кроме того, проект обеспечивает комплексную поддержку вынужденных переселенцев: доступ к конституционным правам, социальным и пенсионным выплатам, медицинским и административным услугам, а также быстрое восстановление или получение документов.
По состоянию на декабрь 2025 года сколько человек было эвакуировано с правобережья Херсонской области?
По данным Херсонской областной военной администрации, по состоянию на 1 декабря 2025 года из Херсонской области, в том числе из правобережья Херсонской области, эвакуировано 51 904 человека.
Какую помощь могут получить переселенцы?
С начала полномасштабной войны вынужденные переселенцы, выехавшие на подконтрольную Украине территорию, получают государственную помощь для проживания. Это кризисная выплата для людей, которые были вынуждены покинуть свои дома из-за войны.
Помощь оказывается вынужденным переселенцам с 2022 года и направлена на поддержку их в процессе поиска жилья, работы и устройства жизни в новом сообществе. Размер выплат не изменился: 3 тысячи гривен для детей и инвалидов и 2 тысячи гривен для остальных лиц.
Помощь предоставляется на шесть месяцев семьям, обращающимся впервые. При этом не учитывается совокупный доход семьи, а применяются отдельные критерии – в частности, наличие вкладов, автомобиля или жилья.
Херсонка выходит из эвакуационного поезда на вокзале Хмельницкий. Фото: Государственная служба по чрезвычайным ситуациям Украины
Кроме того, государством реализуется ряд программ поддержки вынужденных переселенцев, в частности: выплата жилищных пособий и доплат работающим вынужденным переселенцам, государственная поддержка по программе «еОселя», субсидии на аренду жилья, компенсации собственникам жилья за проживание вынужденных переселенцев, оплата услуг длительного сестринского ухода по принципу «деньги следуют за человеком».
С 4 октября 2025 года на заседании Кабинета Министров Украины был принят механизм, который предусматривает назначение в каждом министерстве и центральном органе исполнительной власти заместителей, ответственных за формирование и реализацию политики относительно прифронтовых территорий.
Назначен ли уже соответствующий заместитель в Министерстве общественного и территориального развития? Если да, то кто это? И какие приоритетные задачи определены в дальнейшей работе?
Приказом Минразвития ответственность возложена на заместителя министра Алексея Рябикина. В октябре, ноябре и декабре 2025 года совершил рабочие поездки в прифронтовые населенные пункты Черниговской, Сумской и Харьковской областей. В ходе визитов были проведены встречи с главами громад, обсуждены актуальные вопросы и меры по восстановлению жизнедеятельности территорий.
